Dasar Sosial: Strategi Kebajikan (Strategi Pengagihan Semula)

Strategi Pengagihan Semula (Redistribution Strategies)

@ Pengagihan pendapatan, kekayaan, penggunaan @ petunjuk lain kebajikan seluruh isi rumah, memindahkan dan/@ penyediaan barangan dan perkhidmatan percuma oleh negara kebajikan

@ Amalan mengurangkan ketidaksamaan dalam pendapatan melalui langkah-langkah seperti cukai pendapatan progresif dan program anti-kemiskinan

@ “Robin Hood”

@ Kaedah untuk modal @ sumber pengumpulan dan/@ pengambilan untuk tujuan membiayai pelbagai program kebajikan sosial

@ Aktiviti @ usaha mengambil sumber yang dimiliki oleh individu, kumpulan sosial @ komuniti tertentu dan memberikan sumber tersebut kepada individu, kumpulan sosial @ komuniti lain

@ Proses mengambil semula sumber dari golongan tertentu dan memberikannya kepada golongan lain yang lebih memerlukan

Agihan Semula Menegak (Vertical Redistribution Practices)

@ Aktiviti @ usaha mengambil sumber yaang dimiliki individu, kumpulan sosial @ komuniti tertentu dan memberikan sumber tersebut kepada individu, kumpulan sosial @ komuniti yang sama, tetapi mempunyai ciri sosial yang berbeza

1.  Progresif (dari golongan kaya kepada golongan miskin)

µ Agihan semula yang bersifat malar/pergerakan terus-menerus ke hadapan

µ Cth: Mengenakan cukai harta kepada golongan kaya bagi mengagihkan semula harta kepada golongan miskin

µ Cth: Percukaian yang dikenakan ke atas urus niaga, pendapatan, perbelanjaan dan kekayaan

µ Cukai langsung merupakan bayaran yang dikenakan secara langsung ke atas pendapatan dan kekayaan seseorang dan perniagaan

µ Cth: Cukai pendapatan, cukai sewa filem, cukai pendapatan petroleum, duti setem, duti harta pusaka

µ Cukai tidak langsung merupakan cukai yang dikenakan secara tidak langsung apabila seseorang membeli @ menggunakan sesuatu barangan @ perkhidmatan

µ Cth: Cukai eksport, cukai import, cukai jalan, cukai lindungan, cukai perkhidmatan

2.  Regresif (dari golongan miskin kepada golongan kaya)

µ Bersifat mundur/secara terus-menerus ke belakang

µ Cth: Mengambil sumber yang dimiliki oleh golongan miskin dan memberikan sumber tersebut kepada golongan kaya

Agihan Semula Mendatar (Horizontal Redistribution Practices)

@ Aktiviti @ usaha membahagikan semula sumber kepada anggota tertentu dalam kumpulan sosial yang sama kerana memiliki ciri-ciri spesifik tertentu

@ Dari suami kepada isteri (perkahwinan), dari isi rumah yang tidak mempunyai anak kepada rumah yang mempunyai ramai anak, dari orang muda kepada orang tua

@ Cth: Dari suami kepada isteri (Skim Papasan Pekerjaan, Skim Perlindungan Sosial di tempat kerja) (Skim Pengeluaran Kematian dan Skim Pengeluaran Kesihatan, KWSP)

@ Semangat kolektif antara generasi yang berbeza dan generasi yang sama

@ Cth: Perkhidmatan kesihatan percuma, perkhidmatan penjagaan kanak-kanak dan golongan berusia serta bantuan kewangan untuk golongan berusia dan kanak-kanak

@ Cth: Perkhidmatan Perlindungan Sosial (Skim Bencana Pekerjaan dan Skim Papasan Kesihatan Pekerjaan)

@ Percukaian

a)  Digunakan untuk mengawal dan menentukan saiz populasi negara

J Cth: Cuti bersalin 3 bulan, pemberian subsidi jagaan bayi, caj lebih rendah bagi mengambil pembantu rumah warga asing untuk menjaga anak

b)  Percukaian juga merupakan mekanisme utama mencapai matlamat utama dasar penduduk sesebuah negara

J Cth: Cukai Anak ke atas pasangan yang mempunyai 3 @ lebih orang anak, 1979

c)  Menggalakkan ahli keluarga menjaga ahli keluarga yang uzur/tidak sihat/cacat dan ahli keluarga berusia/ibu bapa tua

J Cth: Bajet 2005, PM mencadangkan pelepasan cukai tambahan bagi OKU

@ Menggalakkan tingkah laku murni seperti membaca dan kemahiran berkomputer

a)   Rebet cukai daripada RM400 kepada RM500 diberi kepada pembayar cukai pendapatan individu untuk pembelian komputer peribadi

b)  Pelepasan cukai untuk perbelanjaan membeli buku (RM500 kepada RM700)

@ Mengubah dan mencegah cara hidup @ tingkah laku yang berisiko

a)   Menggalakkan cara hidup sihat (Struktur duti import dan duti eksais ke atas rokok dan minuman keras)

Example of Redistribution Strategies to Support Welfare

1.  Penguatkuasaan Pelbagai Undang-undang dan Peraturan, Dasar Sosial serta “Keistimewaan Politik”

Y  Dasar Pendidikan Negara/DEB

Y  Kebajikan Fiskal (Dasar Fiskal Negara): Pengecualian cukai, pengurangan cukai dan perbelanjaan cukai (penyisihan), pengecualian @ pengurangan khas dalam pendapatan kasar individu, kredit khas ke atas kadar bayaran cukai tertentu

Y  Kod Cukai/Undang-undang

2.  Bantuan Sosial Awam (Public Social Assistance)

Y  Bantuan kewangan (biasiswa, bantuan dan pinjaman pelajaran)

Y  Cth: Pinjaman Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN), Yayasan Tenaga Nasional, Pinjaman MARA

Y  Bantuan berbentuk perkhidmatan (in-kind services)

Y  Cth: Pembangunan infrastruktur sekolah, penyediaan pelbagai jenis kemudahan pengajaran dan pembelajaran, program penyediaan tenaga pengajar yang berkualiti untuk sekolah luar bandar, skim pinjaman buku teks, skim makanan tambahan, kemudahan asrama, pengenalan sistem kupon tuisyen, Program Literasi Komputer

3.  Peluang Sosial

Y  Pendidikan (Skim Pinjaman Buku Teks, Rancangan Makanan Tambahan)

Y  Perniagaan

Y  Penyertaan sosial

Isu-isu Berkaitan dengan Pengagihan Semula Sosial

@ Kepentingan moral berkaitan dengan dasar pengagihan semula

@ Mengelakkan cukai

@ Pengagihan semula dan penciptaan kebajikan berlapis emas negara/sistem

@ Keadilan pengedaran untuk membantu ketidaksamaan sosial antarabangsa