Sistem Kebajikan: Perbezaan Model Kebajikan Institusi dan Residual

Skop Perbandingan	Model Institusional	Model Residual
Fungsi model kebajikan	Model ini menyediakan keperluan dan kekurangan keperluan asasi kepada semua populasi dan bukannya hanya untuk golongan miskin atau golongan tertentu seperti orang kurang upaya, wanita atau kanak-kanak yg tertindas. Model ini mewakili nilai2 sosial seperti keadilan sosial, integrasi sosial dan persamaan sosial. Model ini juga berpegang kepada prinsip bahawa kebajikan sebagai hak sosial individu dan setiap warganegara berhak kepada sumber negara. Sebagai contoh Sweden merupakan sebuah negara yg mengamalkan model institusional. Kerajaan Sweden membiayai sepenuhnya kebanyakan perkhidmatan sosial seperti perkhidmatan pendidikan, kesihatan dan perumahan.	Model ini tidak memberi bantuan sepenuhnya kepada anggota masyarakat. Ia hanya akan membantu mencukupkan keperluan individu sahaja. Bantuan yg diberikan cukup sekadar membantu individu yg memohon bantuan mencukupkan sumber yg dimilikinya bagi memenuhi keperluan asasinya. Perkhidmatan sosial hanya akan diberikan kepada individu yg hanya memerlukannya. Sebagai contoh Sesebuah kerajaan hanya akan memberi bantuan kepada anggota masyarakat yg memerlukannya. Model ini tidak memberikan bantuan secara menyeluruh kerana beranggapan bahawa memberi impak negatif kepada masyarakat. Pemberian secara percuma ini akan melahirkan anggota masyarakat yg malas bekerja, tiada inisiatif untuk memajukan diri atau masyarakat yg malas untuk bekerja.
Hak individu terhadap perkhidmatan sosial awam	Negara yg mengamalkan model ini melihat semua rakyat mempunyai hak ke atas sumber-sumber sosial yg terdapat di negara. Model ini melihat akses kepada perkhidmatan sosial awam adalah sebagai hak sosial setiap individu atas dasar kemanusiaan. Sebagai manusia, semua org mempunyai hak untuk menerima dan menggunakan semua bentuk pertolongan sosial. Tidak ada orang yang akan dikecualikan hanya kerana miskin, kaya, tua, muda, sakit dan sihat. Masyarakat yg menerima bantuan perkhidmatan sosial juga tidak dikenakan sebarang stigma atau label negatif. Masyarakat mempunyai hak untuk mendapatkan sebarang bantuan perkhidmatan sosial. Sebagai contoh Malaysia menyampaikan segala perkhidmatan awamnya kepada semua rakyatnya tanpa mengira bangsa dan kaum. Semua rakyat akan mendapat perkhidmatan yg sama seperti hak pendidikan, hak kesihatan dan lain2.	Model ini juga lebih cenderung kepada hak politik dalam pengagihan perkhidmatan sosial. Perkhidmatan ini hanya akan disediakan untuk warganegara sahaja. Masyarakat yg menerima bantuan daripada kerajaan akan dikenakan stigma atau label negatif oleh orang lain. Sebagai contoh Hanya rakyat dalam negara tersebut yg akan diberi perkhidmatan sosial terutamanya golongan miskin.
Peranan kerajaan dalam pembiayaan dan penyediaan perkhidmatan sosial	Kerajaan merupakan saluran utama dalam memberi perkhidmatan sosial kepada rakyat. Kerajaanlah yg bertanggungjawab penuh dalam semua aspek hal-ehwal pembiayaan, pentadbiran, penyediaan, pengeluaran dan penyampaian kebajikan sosial. Kerajaan yang akan membiayai sepenuhnya pembangunan sektor-sektor sosial utama negara. Kerajaan mempunyai peranan yg utama dalam menyelesaikan segala masalah sosial yg berlaku dan kekurangan keperluan sosial yg mengancam kesejahteraan hidup anggota masyarakat dan kesejahteraan pembangunan negara. Sebagai contoh Perkhidmatan sosial seperti perkhidmatan pendidikan, kesihatan dan perumahan telah dibiayai sepenuhnya oleh kerajaan Norway.	Peranan kerajaan dalam menyediakan perkhidmatan sosial dalam model ini hanyalah sebagai pelengkap. Mengikut model ini, pengagihan perkhidmatan sosial bukan menjadi tanggungjawab utama kerajaan. Sebaliknya, model ini mengutamakan dan menggalakkan penyediaan perkhidmatan secara peribadi oleh individu, kebajikan persendirian, jaya diri keluarga dan perkhidmatan sokongan oleh sektor sukarela. Sebagai contoh Kerajaan Hong Kong beranggapan bahawa kemiskinan, mengemis, kecacatan fizikal atau mental seseorang individu dan masalah rumah tangga adalah nasib yg ditentukan oleh tuhan serta balasan yg diterima individu kerana dosa lampaunya. Justeru, sudah menjadi tanggungjawab institusi keluarga untuk membantu dan menyelesaikan masalah masing-masing. Kerajaan hanya akan mengambil alih apabila sesebuah institusi itu gagal berfungsi.
Saluran utama penyampaian perkhidmatan sosial awam	Sektor awam merupakan saluran utama dalam memberi perkhidmatan sosial kepada anggota masyarakat. Walaubagaimanapun, sektor2 lain juga tidak boleh “lepas tangan”. Sektor persendirian dan sektor sukarela berfungsi sebagai “sektor sokongan” kepada sektor awam. Model ini memperlihatkan sektor bukan kerajaan merupakan pelengkap kepada penyediaan, pengeluaran dan penyampaian perkhidmatan sosial dalam negara. Sebagai contoh Pihak kerajaan Malaysia menyediakan segala perkhidmatan sosial secara percuma kepada rakyat seperti hak pendidikan, hak kesihatan dan lain-lain. Sektor kerajaan juga akan bekerjasama dengan badan bukan kerajaan untuk menjayakan lagi penyampaian perkhidmatan sosial kepada rakyat. Badan bukan kerajaan hanyalah sebagai penyokong  kepada sektor awam.	Sektor ketiga merupakan saluran utama dalam menyampaikan perkhidmatan sosial khususnya sektor sukarela. Negara yg mengamalkan model ini bergantung kepada kerjasama organisasi sektor korporat dengan sektor ketiga dalam masyarakat iaitu kerjasama institusi tidak formal seperti institusi keluarga, agama, komuniti dan sektor sukarela dalam menyampaikan perkhidmatan sosial. Sebagai contoh Pihak kerajaan Amerika Syarikat tidak pernah menyediakan pendidikan kolej percuma untuk semua. Sektor sukarela yg akan menyediakan semua perkhidmatan sosial yg terdapat di negara.
Ciri dasar sosial	Negara yg mengamalkan model ini lazimnya bersifat komprehensif dan menyeluruh. Perkhidmatan kebajikan sosial disediakan secara menyeluruh dan skop yg luas untuk memastikan setiap masyarakat mendapat manfaat dan mampu untuk meningkatkan kesejahteraan hidup rakyat. Sebagai contoh Malaysia menyediakan peluang pendidikan kepada semua lapisan masyarakat. Tidak ada seorang pun yang akan tercicir daripada pendidikan sama ada kaum Melayu, kaum Cina, kaum India dan lain-lain.	Dasar sosial yg diamalkan oleh negara model residual lazimnya disokong oleh serangkaian dasar sosial yg bersifat terhad. Bantuan hanya akan diberikan kepada individu atau golongan yg benar-benar memerlukannya. Sebagai contoh Neg yg mengamalkan model residual menyerahkan segala penyampaian perkhidmatan sosial kepada sektor-sektor lain khususnya kepada institusi keluaarga dan agama. Mereka beranggapan bahawa segala masalah sosial yg dihadapi oleh masyarakat merupakan tanggungjawab institusi keluarga dan agama. Institusi keluarga merupakan penyelesaian kpd masalah peribadi manakala institusi agama pula bertindak sebagai organisasi sosial penting kpd individu yg kurang bernasib baik seperti anak yatim piatu, org miskin dan org kurang upaya
Prinsip agihan perkhidmatan	Negara yg mengamalkan model ini juga lebih suka menyediakan perkhidmatan sosial berbentuk awam kepada semua anggota masyarakatnya serta mengamalkan prinsip universal. Prinsip universal lebih kepada mengagihkan perkhidmatan kepada semua anggota masyarakat. Sebagai contoh Kerajaan Malaysia lebih suka untuk mengagihkan perkhidmatan kebajikan sosialnya kepada semua lapisan masyarakat tanpa mengira kaum, bangsa dan etnik.	Model ini mengamalkan sistem selektif yg begitu rigid dalam menyampaikan perkihdmatan sosial. Sistem “sasaran” telah dijadikan sebagai prinsip utama dalam mengagihkan perkhidmatan sosial. Sistem sasaran ini memilih individu yg benar-benar layak menerima bantuan. Sebagai contoh Kerajaan yg mengamalkan model ini hanya akan mensasarkan orang miskin, benar-benar berkeperluan dan mereka yg tidak mempunyai alternatif yg lain. Pihak kerajaan Hong Kong hanya akan berperanan minimum dalam menyediakan bantuan seperti bantuan kewangan untuk golongan miskin, individu yg tidak mempunyai pekerjaan.